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在这些欧盟指定的设施登陆是否会违反欧洲人权公约

地中海大规模移民给欧盟沿海国家带来压力,要求其他成员国为尊重难民和移民人权的海上人道主义努力做出贡献。《联合国海洋法公约》第 98 条规定了海事组织对遇险人员的救助义务,并规定沿海国家有义务合作开展搜救 (SAR) 服务。根据《国际海上搜寻救助公约》(SAR 公约)和《国际海上人命安全公约》(SOLAS 公约),相关沿海国家必须确保幸存者及时在“安全地点”登陆(例如,见 1979 年 SAR 公约附件第 3 章 3.1.9)。然而,希腊爱琴海热点地区接待和拘留条件恶劣,这引发了一个问题:》(ECHR)规定的义务,特别是第 3 条禁止不人道和有辱人格的待遇的规定。

本研究概述了希腊热点地区的现状,并考虑了欧洲人权法院 (ECtHR) 的一系列裁决,探讨了登陆的域外责任以及海上救援和大规模移民背景与第 3 条总体评估的相关性。尽管存在严重拥挤等问题,但公约缔约国可能能够在希腊热点地区登陆而不会触发第 3 条的责任。

希腊热点地区局势

截至2019年,已有约39,775名难民和移民经海上抵达希腊岛屿(联合国难民署,希腊,行动门户网站,“2019年海上抵达者”,2019年10月13日),这给希腊的接收系统带来了巨大压力。约三分之一的海上抵达者是儿童,其中约16%无人陪伴(联合国难民署,希腊,海上抵达者信息中心:2019年9月)。

由于希腊热点地区的程序,大多数寻求庇护者和其他移民都要经历至少 5 个月的 电报列表 长期逗留。除了大量的海上抵达者之外,这还导致严重的过度拥挤(FRA,移民:主要基本权利问题,2019 年 4 月 1 日至 2019年 6 月 0 日,第 4 页;FRA 热点地区更新,2019 年 2 月,23-30 日)。入住率远远超过 6,438 人的总容量(FRA 热点地区更新)。2019 年 8 月,各岛屿接待中心的人口为 20,500 人(联合国难民署希腊情况说明书:2019 年 8 月)。对岛屿行动自由的地理限制也加剧了紧张局势(FRA 热点地区更新)。

其他相关问题包括临时住所

医疗服务不足、供水短缺、卫生条件差以及隐私和安全保障缺失(《法国人权法案》主要 每次点击的费用很大程度 基本权利关切,第22页)。缺乏个案工作者和女性翻译导致庇护程序延误,也导致难以识别和满足特别弱势群体(包括妇女、无人 安圭拉铅 在这些欧盟指定的 陪伴儿童和LGBTI群体)的需求(《法国人权法案》主要基本权利关切,第19页;《法国人权法案》,欧盟移民状况定期数据收集:11月重点:2018年9月1日至10月31日,第11-12页)。

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